近日，甘肃林业职业技术大学提出“稳步推进员额制改革，争取员额272个”，海南师范大学公开招聘12名“员额制”辅导员——这两则消息，折射出高校人事制度的一场深刻变革：传统事业编正逐步被“员额制”替代，“铁饭碗”时代渐行渐远。  

一、从“事业编”到“员额制”：什么是“员额制”？

2016年，人社部明确提出“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”，核心即“取消事业单位编制，但保留事业单位性质”（因高校公益属性需避免过度市场化）。而“员额制”，正是这一改革的缩影。  

与传统事业编相比，“员额制”有三大关键差异：  
• “对岗不对人”：传统事业编与“个人身份”绑定，离职后编制仍属个人；“员额制”是“在岗才能在编”，编制仅对应岗位，人走编收，总量受控（“有进有出”）。  

• 非“铁饭碗”：工资福利与事业编相同，但合同续聘需考核，本质是“处于试用期的动态编制”。  

• 自主管理：由高校自主设定员额，上级人社部门核定备案，打破传统“定编定员”的固定模式。  

二、高校为何要“去编制化”？传统事业编的“副作用”

传统高校事业编因“稳定”被称为“铁饭碗”，但这种“稳定”逐渐演变为发展的桎梏：  
• 活力受限：编制“只进不出”导致资源分配固化，青年教师（“青椒”）在职称晋升、资源争夺中处于弱势，高校用人活力与教师干事热情被制约。  

• 机制僵化：定编定员的“固定”模式难以适配高校动态发展需求，掣肘学科建设与办学质量提升。  

“员额制”的推行，正是为了打破这一困局：通过“在岗有编、离岗无编”的动态管理，激活教师流动的市场机制，落实“能上能下、能进能出”的管理要求，最终提升高校办学活力。  

三、取消事业编：从地方试点到全国趋势

自2016年人社部倡导“取消事业编”以来，各地已展开多维度探索：  
• 广东：2021年出台文件，明确要求高校探索员额制管理，推进岗位聘期制、准聘与长聘结合等，落实“能进能出”机制。  

• 南方科技大学：全国率先实施“全员聘任制”，建校10余年入选“双一流”，验证了聘任制对教育改革的推动作用。  

• 多校跟进：目前全国多所高校已实施员额制，从“终身制”到“动态聘”，用人制度的“地基”悄然变化。  

四、改革背后的逻辑：办学自主权扩大的“东风”

高校取消事业编并非孤立事件，其前提是高校办学自主权不断扩大。自主权赋予高校根据发展规划灵活调整人员总量与结构的空间，使资源“活起来”、利用更高效。  

正如浙江大学博士论文指出，“员额制”是“取消编制”的“曲线救国”——直接取消编制易引发社会震荡，以“员额制”过渡更易被接受。这一“置换”不仅是名称变更，更是用人制度从“固定”到“动态”、从“身份管理”到“岗位管理”的深层转型。  

结语：“终身制”名义取消，高校用人进入“动态时代”

高校事业编的取消，并非否定公益属性，而是通过制度创新释放活力。从“铁饭碗”到“员额制”，从“终身制”到“考核续聘”，高校人事管理正从“稳定优先”转向“活力优先”。  

这场变革的终极目标，是让高校更灵活地适配教育发展需求，让教师的“干事热情”与高校的“办学质量”形成良性循环。当“员额制”成为常态，高校或许能真正迎来“人尽其才、才尽其用”的新生态。