为缓解交通拥堵，广州首次设置“非机动车过渡区”和“蓄水池”的优化措施，逐渐成为大城市治理交通拥堵的关键。“在一个繁忙的路口，好不容易等到了绿灯，却被前面的电动车和自行车抢了先；前面的非机动车开完了，红灯又亮了。-对于很多来回开车的广州上班族来说，“过街两次”是家常便饭。不过，路口囤积电动车的情况有望得到改善。5月12日，据“广州交警”微信官方账号消息，广州首个“非机动车过渡区”改造措施已经完成，该区域设置在环市中路与小北路交叉口。十字路口位于中心区域。以前电动车经常“溢流”，影响后方机动车正常右转。什么是非机动车过渡区？此区域设置在非机动车等候区前方，用前方非机动车信号灯下的电子屏提示。当屏幕从“非机动车禁止进入过渡区”切换到“非机动车进入过渡区”时，可以在不影响机动车路口交通轨迹的情况下，引导非机动车提前行驶到过渡区等待。
非机动车“溢出”，影响后方右转车辆通行。图片来源:广州交警微信官方账号黄色边界区域为非机动车过渡区。图片来源:广州交警微信官方账号。
从交通领域来看，这是一种“蓄水池”式的交通组织优化措施。根据设想，过渡区可以通过机动车和非机动车的分流，扩大非机动车的等待空间，解决车辆囤积问题，提高放行效率。据广州交警介绍，截至目前，广州已对8个点实施“双微改造”。经第三方机构评估，每个改造节点的通行能力平均提升了5%左右。另一个功能是安全。在路口右转机动车容易与非机动车相撞，主要是因为路口右转半径大，大型车辆右转时可能看不到“镜盲区”内的非机动车。堵车作为一种典型的“大城市病”，随着行人和非机动车的车流量逐渐增加，很多城市也在探索解决方案。在广州的“老三区”，道路狭窄，车道有限，电动车“外溢”非常普遍。尤其是高峰时段，非机动车和机动车经常混行。延伸到后面就是一线城市庞大的通勤流。工作日广州地铁客流频繁超过800-900万。在这种情况下，电动汽车成为了另一种灵活的出行方式，也在一定程度上缓解了轨道交通的压力。
在广州荔湾，高峰时段，非机动车堵在机动车前面。摄影:张喜龙
为了解决电动车路口堆积问题，在老城区面积有限的情况下，拓宽非机动车道的可能性相对较小；一次取缔不现实——到今年2月底，仅广州就有300多万辆电动车。现阶段，改变交通规划是最直接的办法。除了广州，很多城市也探索出了一条路。厦门通过增设非机动车停车等候，解决了行人与非机动车混合等候的问题。福州更是独一无二。部分路口在四个方向设置了非机动车预等候区，并增设了非机动车左转信号灯。等候区位于机动车道前方，电动车可以左转、直行或右转。在太原的一些路口，非机动车禁行区和直行引导线也用彩色虚线框起来。随着电动车上牌的强制要求和越来越多的非机动车等候区、过渡区、引导线的出现，非机动车的车辆属性正在逐步回归。"