一、伊朗邻国：夹缝中求平衡，直面冲突外溢风险

巴基斯坦：双重困境下的“不偏不倚”

美以伊战事让巴基斯坦陷入外交与国内的双重困境。作为与伊朗接壤的国家，巴基斯坦首先面临难民涌入的压力，而更严峻的挑战是国内什叶派群体反美情绪的急剧升温。巴基斯坦什叶派约占全国人口五分之一，是伊朗之外全球最大的什叶派社群，长期将伊朗神职人员视为政治支持来源，面对美以袭击及哈梅内伊遇袭身亡，什叶派抗议者作出激烈反应。

对巴基斯坦而言，最糟糕的局面是伊朗陷入全面国家失序：这将让被巴政府取缔的俾路支武装获得更大行动空间，还可能促使巴基斯坦什叶派前往伊朗加入反西方什叶派民兵组织，进而刺激国内及边境反什叶派武装采取更强硬立场，加剧冲突风险。经济层面，战事持续越长，巴基斯坦受到的挤压越严重——能源成本上升的同时，海湾国家巴基斯坦劳工的侨汇也会减少。

出于经济与安全双重考量，巴基斯坦不得不展现“不偏不倚”的立场。尽管伊斯兰堡有意巩固与特朗普政府的安全伙伴关系，但与沙特阿拉伯的共同防务条约（2025年签署）及同海湾国家的联系，作为能源和经济支持的重要来源，仍是其外交首要优先事项。

阿富汗：低调回应，深陷自身困境

阿富汗塔利班对美以轰炸伊朗的回应明显低调，与2025年6月十二日战争中严厉谴责以美形成鲜明对比。核心原因有二：一是阿富汗自身深陷敌对冲突，2月底巴基斯坦以塔利班支持巴叛乱分子为由，对喀布尔等阿富汗城市发动空袭；二是美国直接参与本轮轰炸，塔利班不愿与华盛顿新增摩擦。不过，塔利班也对伊朗未批评巴基斯坦空袭感到恼火，既要维持与伊朗在安全、贸易、移民等跨境问题上的合作，又需兼顾与海湾国家的联系。

战事对阿富汗的经济和人道主义打击不容忽视。2025年，伊朗已超过巴基斯坦成为阿富汗最大贸易伙伴，阿富汗与世界的贸易多依赖伊朗恰巴哈尔港，伊朗也是人道主义援助进入阿富汗的重要通道。若战事持久或伊朗陷入混乱，阿富汗的处境将雪上加霜。

阿塞拜疆：平衡术难避战火波及

阿塞拜疆长期在以色列与伊朗之间推行平衡外交，作为伊朗北部邻国，其国内阿塞拜疆族是伊朗最大少数族群，相关不满可能激发分离主义情绪。2005年阿伊签署互不侵犯条约，但近年双边关系承压：阿塞拜疆怀疑伊朗在纳戈尔诺-卡拉巴赫问题上支持亚美尼亚，伊朗则指责阿塞拜疆在2025年十二日战争中允许以色列战机、无人机穿越其领空并使用其领土开展情报活动。与此同时，阿塞拜疆与以色列保持密切战略联系，尤其在军事技术领域，还通过巴库—第比利斯—杰伊汉管道向以色列供应大量石油，最高时占以石油进口量的一半。

美以打击伊朗后，巴库公开重申2005年条约承诺，呼吁重返对话，并向伊朗保证不允许美以利用其领土发动打击，但仍未能避免卷入战火。3月5日，阿塞拜疆称数架来自伊朗的无人机袭击了其飞地纳希切万国际机场附近设施，造成平民受伤，总统阿利耶夫谴责此举为“恐怖袭击”并表示将自卫。对阿塞拜疆而言，战事持续越长，边境受冲击风险越高，维持与以色列的关系难度加大，还可能削弱其推动的地区贸易、能源走廊网络，同时担忧伊朗政权垮台引发与俄、土、亚美尼亚等国的不稳定局面。

二、大国反应：立足自身利益，博弈态势明显

中国：务实应对，兼顾能源安全与战略布局

中国约13%的原油进口来自伊朗，且与伊、俄定期举行联合海军演习，但与沙特、阿联酋的经济关系更为重要。中国早已为中东危机做好准备，自2006年起建设战略石油储备，同时扩大清洁能源投资、深化与俄罗斯能源合作。作为全球最大原油进口国，中国高度依赖海湾地区供应，霍尔木兹海峡事实上被封锁后，北京与德黑兰会谈，确保中国运载原油和卡塔尔液化天然气的船只通行，战事爆发以来，伊朗已有1170万桶石油经该海峡运往中国。

为保护与伊及海湾阿拉伯国家的长期能源协议，中国派遣中东问题特使翟隽前往利雅得。中国无意与特朗普政府正面冲突，正准备3月底主办中美领导人会晤，核心任务是延长2025年关税战后达成的贸易休战安排。此外，战事也为中国提供了展现多边主义立场、对比美国冒险主义的机会，同时让中国得以观察美军在精确打击、网络战、电子战等领域的能力，进而重新评估自身防空、导弹防御等能力，推动军队远程精确打击及电子战、网络战水平提升，短期内也将密切关注美军作战准备状态及弹药、导弹库存消耗情况。

俄罗斯：愤怒谴责，借势谋利乌克兰战事

俄罗斯与伊朗存在安全伙伴关系，对美以袭击作出愤怒回应，普京称哈梅内伊遇刺是“对人类道德准则和国际法的冷酷践踏”，尽管有报道称俄方向德黑兰提供目标指引，莫斯科予以否认。俄方表示支持外交解决中东敌对行动，但强调这不是俄罗斯的战争，应对以维护自身经济利益为核心。

自2022年俄乌冲突爆发以来，俄伊深化军事、情报联系，2025年签署战略伙伴关系协议（无共同防务承诺）。尽管战事可能导致伊朗削减或停止向俄出口“沙赫德”无人机，但俄罗斯已能自行生产威力更大的版本，无需依赖伊朗。克里姆林宫最关心的是中东战事对俄乌谈判的影响，希望战事长期化，促使美国减少对乌武器供应和情报支持，同时油价上涨可增加俄财政收入，支撑俄乌战事。3月12日美国临时放宽对俄石油限制，被俄分析人士视为以俄方条件结束俄乌战争的机会窗口。外交上，俄重申呼吁召开安理会五常峰会，愿担任伊朗与美及海湾国家的调停者，但乌克兰战争仍是其战略优先方向。

印度：尴尬平衡，直面能源与外交双重压力

印度的处境尤为尴尬：一方面与伊朗保持长期文化、商业、能源联系，另一方面与海湾阿拉伯国家关系密切，主要依赖后者供应油气，且有超1000万印度人在海湾地区工作；作为美国亚洲战略伙伴，特朗普第二任期以来印美关系波折不断，美国曾对印征收高关税，双方互信未恢复，美国与巴基斯坦走近也令印度不安。

更关键的是，莫迪政府时期印以关系显著升温，双方在打击伊斯兰极端主义上立场趋同，契合印度教民族主义支持基础，因此印度是2023年10月加沙战争后少数未谴责以色列的“全球南方”大国。2月底美以打击伊朗前夕，莫迪与内塔尼亚胡宣布建立“特殊战略伙伴关系”，深化防务和先进技术合作，因此印度未批评美以袭击及哈梅内伊遇刺，仅谴责伊朗报复性打击并呼吁对话。

3月4日，美国核潜艇在斯里兰卡近海击沉刚参加印度多国海军演习的伊朗护卫舰，让自诩印度洋“净安全提供者”的印度颜面尽失。同时，霍尔木兹海峡航运中断直接冲击印度，尽管印度已停止进口伊朗石油，但超40%的石油进口经该海峡，且从海湾国家进口的液化天然气、液化石油气面临短缺，部分城市已出现炊用燃气不足，若蔓延可能引发政治危机。此外，印度今年晚些时候将主办扩员后的金砖国家峰会，伊朗、阿联酋均定期出席，这场峰会对印度而言将是一场外交考验。

三、欧盟及欧洲北约成员国：被动应对，影响力下滑

过去一周，欧盟和北约成员国仓促应对美以联合军事行动及伊朗报复性打击的冲击。对美以袭击，欧洲最初反应不一，西班牙、挪威批评最为突出，多数欧盟和北约政府避免评论其合法性；3月1日，欧盟27国联合呼吁克制、推动局势降级并“充分尊重国际法”，但未直接点名美以。而在回应伊朗报复时，欧洲立场更为明确，多数政府予以谴责，即便如此，马克龙、梅洛尼等仍表示不认可杀害哈梅内伊的行为，称其违反国际法。

多年来，欧洲多数国家将伊朗视为威胁中东及自身安全的风险来源，源于伊朗对真主党、胡塞武装等的支持、其弹道导弹和核计划，以及对俄罗斯的支持；同时，欧洲各国不愿公开批评以色列（长期政治安全伙伴），也担心谴责美以招致特朗普政府反弹，毕竟美国对欧洲安全及乌克兰的承诺本就不稳固。

局势的复杂性在于，伊朗及其代理人的攻击已威胁到欧盟和北约成员国的人员、设施及经济利益，但各国多采取单独防御应对，未通过北约统一行动。北约未参与美以军事行动，但若冲突升级、伊朗发射物落入成员国领土，北约可能被卷入，且其行动方式存在巨大不确定性。

总体而言，欧洲盟友在这场危机中处于被动地位。自美国2018年退出伊核协议后，欧洲在伊朗核外交中的影响力持续下滑，此后对美以打击伊朗的克制反应及启动联合国制裁（2025年8月，英、法、德触发“快速恢复制裁”机制），进一步压缩了其斡旋空间。如今，冲突各方已基本忽视欧洲的降级呼吁，正如法国前大使所言，布鲁塞尔已陷入瘫痪，只能充当地缘政治剧变的评论员。

四、欧洲之外的美国盟友：支持但避卷入，立场各有侧重

加拿大：支持中显矛盾

加拿大总体支持华盛顿行动，但避免直接卷入。总理马克·卡尼1月曾在达沃斯谴责战后国际秩序“断裂”，暗示中等强国应承担责任，但随后支持美以打击，削弱了此前表态，仅补充称此举“带有某种遗憾”。

澳大利亚：有限支持，侧重防御

总理安东尼·阿尔巴尼斯迅速表态支持美以打击，但坚持本国不卷入战争。3月6日，阿尔巴尼斯证实，击沉伊朗护卫舰的美国潜艇上有三名澳大利亚人，但未直接参与攻击；3月10日，澳政府宣布向阿联酋部署E-7A“楔尾”预警机及85名人员，支持海湾国家防务，未来将努力把支持限制在防御性行动范围内。此外，在特朗普鼓励下，澳方向身在澳大利亚的伊朗女足队员提供庇护。

日本：拒绝军事介入，关注安全安排

首相高市早苗将于3月19日访问华盛顿会见特朗普，3月9日她对国会议员表示，根据日本法律，中东战事不构成“危机存亡事态”，不会军事介入，呼吁通过外交降级局势。但战事已开始影响日本安全安排，3月13日有报道称，美国正将驻冲绳的2200多名海军陆战队士兵及至少一艘两栖攻击舰调往中东。

韩国：担忧安全削弱，警惕连锁反应

韩美3月初启动大规模联合演习之际，美国将“爱国者”“萨德”反导系统部分组件从朝鲜半岛调往中东，总统李在明公开表示不快，但也淡化其对半岛安全的影响——美国在韩仍驻有28500名士兵，并维持核保护伞。2017年“萨德”部署曾激怒中国，给韩国经济造成巨大损失，而朝鲜与伊朗在导弹技术上密切合作，且严厉谴责美以打击，此举无疑会让朝鲜将自身发展核武器的决定进一步正当化，无核化协议的可能性更加渺茫。

乌克兰：明确支持美以，寻求自身利益

乌克兰毫不含糊地支持美以，核心目的是确保华盛顿的武器和情报持续流入。乌伊关系早已恶化：2020年伊朗革命卫队误击乌克兰客机致176人遇难，俄乌冲突爆发后伊朗向俄罗斯提供“沙赫德”无人机，进一步加剧矛盾。美以袭击前一天，泽连斯基表示支持推翻伊朗政权的军事行动；轰炸开始后，他称乌克兰遭受“伊朗支持的恐怖”（即“沙赫德”无人机袭击），明显意在取悦特朗普——特朗普上台后已削减对乌军事援助。

但中东战事对乌克兰的负面影响更为突出：油价上涨及美国放宽对俄制裁，将帮助俄罗斯充实财源、支撑俄乌战事；美国可能进一步减少对乌武器供应，尤其是库存紧张的弹药和防空导弹，特朗普已提及美制高端武器储备不足；特朗普政府深陷中东战事，可能分散对俄乌谈判的注意力，原定于3月初的阿布扎比三方会谈已推迟，甚至可能彻底破裂。为示好华盛顿并换取所需装备，泽连斯基表示乌克兰将向中东国家提供拦截型无人机，以换取“爱国者”导弹，并已派遣无人机拦截器和军事专家协助保护驻约旦美军基地及卡塔尔、阿联酋、沙特的相关设施。

五、非洲：经济扰动显著，外交与安全面临考验

中东战事给非洲大部分地区带来严重经济扰动：多数非洲国家石油储备有限，霍尔木兹海峡关闭导致难以补充库存；安哥拉、尼日利亚等产油国可能从油价上涨中受益，但高通胀会抵消部分收益；肯尼亚、马里等高度依赖石油进口的国家面临巨大困难，化肥短缺也将沉重打击以农业为主要收入来源的非洲民众。

战事还间接增加非洲冲突解决难度：沙特、卡塔尔、美国等此前在非洲之角、刚果民主共和国、苏丹等地区的斡旋工作，因卷入中东战事而被分散注意力；海湾国家的介入减少，可能影响地区安全动态，尤其是沙特与阿联酋在苏丹战争及非洲之角事务上的分歧，以及阿联酋对埃塞俄比亚、苏丹快速支援部队等盟友的支持力度。从中期看，霍尔木兹海峡危机将提升红海战略重要性，激化中等强国在非洲之角和东非的影响力争夺。

萨赫勒国家（布基纳法索、马里、尼日尔等）从俄、土进口的武器远多于伊朗，因此战事对其武器库影响有限，但可能削弱其从伊朗获取武器的渠道——马里曾寻求伊朗防空系统，布基纳法索国防参谋长战前曾赴伊朗商谈无人机采购。

尼日利亚因庞大的穆斯林人口，哈梅内伊之死引发“尼日利亚伊斯兰运动”（什叶派团体，2015年遭镇压后沉寂）在北部城市和拉各斯州举行和平示威。南非则面临外交难题：与特朗普政府关系紧张，且在加沙问题上批评以色列，如今需在维护国际法与避免得罪华盛顿之间平衡；美国曾虚假指责南非白人少数群体受迫害，对南非起诉以色列种族灭绝不满，南非此前接待伊朗舰艇参加金砖海军演习也加剧了与美的紧张关系。因此，南非在战事表态上格外谨慎，呼吁外交解决，强调伊、以、美均违反国际法，不单独点名批评。

六、拉丁美洲：立场随国内政治取向分化

拉美国家对战事的反应与国内政治取向高度相关，与今年1月美国抓捕马杜罗时的立场模式相似：左翼政府总体对美以行动更为谨慎，强硬左翼国家（尼加拉瓜、古巴）明确谴责，尼加拉瓜称哈梅内伊为“烈士”；巴西表示“深切关切”，墨西哥将责任归咎于联合国无能，哥伦比亚总统提议召开中东和平会议。

特朗普政府的右翼盟友则普遍支持华盛顿，但方式不同：厄瓜多尔谴责伊朗报复，未提及美以最初打击；阿根廷政府欢迎美以打击及哈梅内伊之死，既反映总统米莱与特朗普的密切关系，也源于阿根廷对伊朗的长期怨愤——伊朗被指与1994年布宜诺斯艾利斯犹太社区中心爆炸案（85人死亡）有关；玻利维亚、秘鲁等则避免强硬表态，仅呼吁和平，不挑战华盛顿。

委内瑞拉的立场尤为摇摆：此前与伊朗基于反美立场签署多项能源、防务协议，还涉嫌利用“影子船队”规避制裁售油，但马杜罗被推翻后，临时总统需遵循华盛顿指令，导致其立场反复。2月28日，委内瑞拉曾发表声明批评伊朗境内军事行动（未提美以），数小时后撤回，改而声援遭受伊朗报复的海湾国家。尽管油价上涨可能让委内瑞拉经济受益，但其领导层仍在长期反美本能与美国胁迫的现实之间艰难平衡。

七、东南亚：聚焦公民安全与经济冲击，印尼主动调停

东南亚各国政府的首要任务是保障本国在中东公民的安全，该地区有约10万名泰国人、50万名印尼人、超200万名菲律宾人在中东生活工作，目前紧急撤离申请有限，但官员担忧战事持久化会引发大规模撤离需求。

霍尔木兹海峡长期关闭带来的经济冲击更为突出：该地区国家普遍面临燃料短缺，泰国未来几周可能有一半渔船队停港，柬埔寨近三分之一加油站关闭；泰国、越南命令公务员居家办公，河内要求私营企业跟进，马尼拉鼓励民众节省燃料；3月11日，一艘泰国货船在阿曼附近海域遭袭击受损，三名船员失踪。

该地区唯一采取强烈政治立场的国家是印度尼西亚：此前印尼在美国主导的加沙未来安排讨论中发挥重要作用，提议派遣8000名士兵协助维持加沙秩序，遭穆斯林神职人员批评（认为其站队华盛顿），因此3月初暂停与相关“和平委员会”的合作，并表示若委员会无法惠及巴勒斯坦人民将彻底退出。印尼总统普拉博沃·苏比安托还提出，愿飞往德黑兰充当伊朗与美国的调停者。

八、联合国：影响力下滑，难阻冲突升级

中东战事再次凸显联合国在该地区的影响力下滑。2月28日安理会紧急会议上，秘书长安东尼奥·古特雷斯同时谴责美以打击和伊朗报复性导弹齐射，称二者均违反《联合国宪章》，此后他通过通话、会面等方式协调各方，但因联合国与美、以关系糟糕，除呼吁局势降级和停止敌对行动外，几乎无有效外交抓手。

外交上被架空的同时，联合国持续就伊朗及周边地区恶化的人道局势发出警报，负责人道事务的汤姆·弗莱彻谴责针对民用基础设施（含医疗设施）的打击，警告供应链中断将对联合国在黎巴嫩、阿富汗、巴基斯坦、巴勒斯坦被占领土、也门的援助行动产生连锁冲击。

3月11日，安理会就两份相互竞争的决议草案投票：巴林代表海湾合作委员会提出的决议（谴责伊朗攻击、要求立即停止）获135个共同提案国支持，以13票赞成、中俄弃权通过；俄罗斯提出的决议（呼吁各方停火、重返谈判）仅获4票支持被否决。投票结果表明，伊朗的报复行动使其失去大量国际同情，但通过的决议难以实际阻止冲突升级。